近日，國(guó)家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于解除發(fā)電用煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施的通知》，解除自2012年1月起實(shí)施的電煤臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施。
事實(shí)上，目前國(guó)家發(fā)改委解除該干預(yù)措施是一項(xiàng)完整政策的收尾工作，本身并不是一項(xiàng)新政策。但該政策宣布解除的時(shí)間選擇上，首先是在臨近年底傳統(tǒng)的煤-電雙方接洽、確定次年煤炭量?jī)r(jià)、運(yùn)力分配等問(wèn)題的敏感時(shí)點(diǎn)。其次，在全年大部分時(shí)段煤炭?jī)r(jià)格干預(yù)已經(jīng)實(shí)質(zhì)性失去意義的情況下并未解除干預(yù)，而在年底進(jìn)行解除，使人對(duì)后續(xù)可能出臺(tái)的相關(guān)電煤政策充滿期待。
往年12月份，國(guó)家發(fā)改委往往出臺(tái)對(duì)煤電雙方談判的指導(dǎo)意見(jiàn)，框定大體的煤炭定量、定價(jià)及運(yùn)力分配原則。我們預(yù)計(jì)今年國(guó)家發(fā)改委可能出臺(tái)的相關(guān)政策將與以往有本質(zhì)不同，國(guó)家發(fā)改委可能對(duì)電煤價(jià)格并軌（編注：電煤價(jià)格并軌就是指取消電煤價(jià)格雙軌制。電煤價(jià)格雙軌制是指在煤炭?jī)r(jià)格逐步放開(kāi)后，電煤供需雙方依據(jù)的兩種不同定價(jià)機(jī)制。一種是年初煤炭企業(yè)和電力企業(yè)簽訂的重點(diǎn)合同煤價(jià)，以低于市場(chǎng)價(jià)的價(jià)格鎖定一年供應(yīng)量；另一種是市場(chǎng)煤價(jià)，價(jià)格隨行就市）進(jìn)行明確規(guī)定。
我們認(rèn)為，電煤價(jià)格并軌將進(jìn)一步掃除電價(jià)改革的障礙，還原電力這一公共事業(yè)本身應(yīng)有的、可持續(xù)的盈利水平。
我們維持電煤價(jià)格并軌對(duì)火電行業(yè)影響“短中長(zhǎng)多”看法。